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河北灤平縣采砂十年致河道受損水位下降

发布时间:2019-11-09 09:16:04

河北滦平县采砂十年致河道受损水位下降

6月9日,滦平县内的潮河,以前河道宽广,采砂让河道变窄,河水被挤成窄窄的一条周岗峰 摄今年6月30日,河北滦平县内所有河道采砂证全部到期后会暂停办理,河道采砂将重新规划布局过去的近十年时间里,当地政府在综合管理上存在漏洞,引来很多问题无序采砂让滦平境内潮河等河道水位下降,农田变沙地目前滦平政府正加大整治力度,要求采砂企业整治河道后退出河道位于潮河岸边的河北滦平县营盘村,曾是“鱼米之乡”营盘村村民说,以前北京人都开车到村里买大米后来稻田改旱地,再后来潮河有些地成了砂石存放地,甚至有些地被挖没了营盘村全村十几个村民小组,沿潮河散居潮河发源于河北丰宁县,经滦平县入古北口,在密云县与白河汇流,称潮白河潮河是北京市重要水源地营盘村位于潮河水的进京口,与密云县古北口镇交界河道曾经有很好的行洪能力营盘村村民王立忠记得,1998年洪水,沿河公路淹了一人多深,潮河水漫到了几户村民家门口但等洪水退了,河水又清澈见底河水沿着平整的河道,弯曲回转流进北京2002年前后,一辆铲车开进了营盘村脚下的潮河,铲起砂石带着泥水翻上了岸自此,潮河就变了样招商引资开发河道滦平县认为,北京建筑市场用砂量陡增,“为我县吸引外资实施河道整治带来了难得的机遇”村民说,铲车的开入,源于滦平县的河道“开发治理”2002年4月,滦平县政府发布《滦平县河道整治开发管理办法》,招商引资,“去弯取直,深挖疏导,造地富民,边整治边开发”去年11月上任的滦平县副县长王德民介绍,滦平在2002年全县财政收入才两千多万,“财政很困难”招商引资开发河道“符合当时的实际和发展需求”但后期管理存在漏洞,并且现在看来,《办法》的部分条款已不适应目前发展环境当年滦平开发河道,一个背景是北京砂石市场的需求2005年时,滦平县河道管理处负责人曾在《河北水利》发文,称北京申奥成功后,建筑市场用砂量陡增,“为我县吸引外资实施河道整治带来了难得的机遇”滦平县水务局局长李才说,最初几年,河道整治开发实施非常好,“受过省里表扬”在这样的开发过程中,王立忠的两亩玉米地变成了砂厂他说事先没人告知,也没有给一分钱补偿村民王立忠、魏文福等人说,从2002年至今,营盘村旁的潮河迎来送往,先后近十个采砂厂在几公里的河道里“淘金”这期间,营盘村3座水坝挖断了2座,几百亩农地在潮河沿上却无法灌溉除了砂厂,河道里还建起铁矿厂有村民举报,还有人将有毒的炼金渣倒进了河道,县里为此成立了调查组采砂采出水荒营盘村书记陈秀总结:河沙被挖掉一层,营盘村一多半的村民就要闹一次水荒“一立方砂石拉到北京能卖150元,是暴利”滦平县一政府官员认为,大批采砂客到滦平采砂,是导致河道严重损毁的重要原因自2001年起,北京市全面禁止河道采砂该官员说,北京禁止挖砂后,大量采砂者到了周边,滦平首当其冲而北京奥运会建设需要大量砂石,石料市场价格高,无序开采变得严重营盘村的村民发现,随着采砂者到来,河道变得坑坑洼洼,甚至威胁生命村民介绍,近几年,营盘村有两个中年人趟水过河时,掉进沙坑再没上来村民陈贺的农地被拉砂车轧成了路,几次协商未果后,他把路堵了2008年9月,几十名青年冲到陈贺家门前,将他打倒,敲碎了他的头骨陈贺75岁的父亲双手被打骨折爷俩后来得到采砂厂50万元的赔偿随着河道采砂加剧,水位不断下降,很多村民家中的水井干了每家不止一次淘井,淘一次井保不了一年王立忠家原本9米的井,两年淘了3次,变成了近12米营盘村书记陈秀总结了一个规律:潮河的河沙被挖掉一层,营盘村一多半的村民就要闹一次水荒随着矛盾加剧,有村民上访,镇政府后来给一个村民小组每户补助1300元陈秀说,有3个居民组的吃水问题,经县水务局协调后,一个姓郭的砂厂老板拿出18万元,安装自来水但那个砂厂和村委会签了协议,以后挖砂再遇阻拦,村委会要出面摆平6月9日,陈秀指着河道里几处十余米高的砂石堆说,不管河道、河坝还是农田,砂厂想挖那就挖那,没人管凡是有大片水的地方,就是沙坑,最深的十米以上部分河段,一百多米宽的河道被挖起的砂石占了大半,行水道被挤成四五米的沟经济增收与缺乏管理村民说,有的砂厂只是和村委会随便签个协议,“交点钱就能挖”营盘村村民说,从开发河道开始,只见到有人挖砂,没见到有人治理按照2002年制定的《滦平县河道整治开发管理办法》,开发者要负责河道加固,防护工程由开发者负责,或由其出资,由乡镇、村完成该《办法》规定,该县水务部门按市场销售价10%—25%收取采砂管理费,其中5%返还所在村滦平县水务局局长李才说,按规定,采砂者要先和村、镇协商,征得村民同意后,报请县河道管理处批准,并且砂厂的手续都要报到河北省水利厅审批不过有村民说,并不是所有砂厂都有采砂证,有的只是和村委会随便签个协议,“交点钱就能挖”去年11月,营盘村前村书记、村主任等6人因贪污罪分别被判刑原村会计宋树生被判三年缓刑四年,他说,村委会确实与采砂者签了协议,有两三家给村里交过“承包费”有的砂厂一年4万,后改成1万至于无序采砂的问题,他说刚开始村里还管管,后来管不了了陈秀介绍,县里也会有例行检查,但检查前一天采砂的会全部停工检查者走后,带着封条的铲车又再次启动即便汛期也不例外滦平河道管理处负责人2005年发在《河北水利》的文章称,滦平县18家开发商,开发砂石料实现产值4800万元,为县里增收400万元疏浚河道2万“延米”到2009年,该处又发一文章提到,采砂厂增加到26家,“年产值已近1600万元,县里年均增收近300万元,河道管理费收入为120万元”疏浚河道的长度则由2万“延米”变为1万“延米”今年6月13日,滦平县水务局局长李才称,目前,滦平县河道里有四十多家正规采砂厂,潮河占了近30家,营盘村还有3家采砂厂治理采砂重新规划滦平县“下了死命令”,4条河流几十个砂厂一律停止更换新证据了解,去年滦平县曾加大河道采砂治理力度县里下文,禁止潮河河道所有的采砂行为,不再办采砂证但因没有跟进治理,河道采砂更加“疯狂”滦平县副县长王德民说,他上任不久便发现潮河采砂混乱水位下降,影响村民饮水另外,河道采砂门槛过低,收取的保证金不够河道管理部门不具备强制执法权,各部门综合治理存在漏洞6月14日,滦平县水务局局长李才说,滦平县河道管理处原为自收自支单位,“开工资都困难”河道采砂管理费,是几十人工资的组成部分在滦平县开展河道采砂之初,河道管理处还花钱买过铲车等挖砂设备,租赁给挖砂户,以此增收今年,滦平县政府下决心治砂,“下了死命令”,县内4条河流几十个砂厂一律停止更换新证,“到期一个停一个”5月6日,滦平县下发《滦平县河道、土地、山体采砂专项整治方案》,要求5月30日前,全部采砂企业完成河道清理、平整河道没有专项治理工作小组长的签字,“不得外放一车砂料”6月30日,滦平县所有河道采砂手续都会到期王德民说,在采砂厂退出河道前,要按规划清理河道、填埋沙坑、恢复农田、修复河坝,这是“底线”如果砂厂退出前不按规定平整河道,“以后没资格在滦平采砂”王德民说,滦平县在停止采砂后,将组织专家对河道重新规划,资源整合未来的河道采砂可能不再供应北京市场,只根据滦平县全年用砂量,限定开采□本报 孟祥超 河北报道(本文来源:新京报):NN039

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