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市委书记郭锋出席党建引领乡村振兴政治方向

发布时间:2020-02-15 14:14:53

市委书记郭锋出席“党建引领乡村振兴政治方向暨‘支部建在村上’”专题研讨会并讲话

2019年1月21日下午,我市召开“党建引领乡村振兴政治方向暨‘支部建在村上’”专题研讨会,多名中央党校、省委党校专家学者济济一堂,为我市以党建引领乡村振兴把脉献策。市委书记郭锋出席研讨会并讲话。他表示,办好农村的事情,实现新时代乡村振兴,关键在党,关键在党建引领,我市将全面实施具有清远特色的“强党”战略,把“支部建在村上”,为乡村振兴提供强大的动力,努力把短板变成“潜力板”。

郭锋表示,去年10月23日深入清远视察时特别强调,要加强党的基层组织建设,肯定了清远市农村综合改革把“支部建在村上”“三个重心下移、三个整合”等做法,并提出“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”的基层党组织带头人培养选拔标准。去年11月中央政治局会议审议了《中国农村基层组织工作条例》,明确提出“坚持支部建在村上”。这些重要指示和要求,为清远市坚持以党建引领乡村振兴,指明了政治方向,明确了工作重点。近年来,清远市针对农村基层党建薄弱、以行政村为单元的村民自治效果不明显、农村不稳定因素多发等短板问题,以改革促进基层建设的提升,着力推动“支部建到村组、自治沉到村落、服务下到村里”,全力加快“四个致富”,激活了党在农村中的“神经末梢”,激活了农业发展要素、激活了农体意识、激活了农村广大市场。

“在实施乡村振兴战略过程中,我们深切体会到:办好农村的事情,实现新时代乡村振兴,关键在党,关键在党建引领。”郭锋表示,为此,我市积极及时召开了乡村振兴工作会议,市委、市印发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》《清远市抓党建促乡村振兴实施意见》,并提出要全面实施具有清远特色的“强党”战略,把“支部建在村上”,努力把短板变成“潜力板”。此次专题研讨会在清远召开,为清远提供了面对面向国内知名专家、学者请教的机会,也为清远市争创全省乡村振兴发展示范区提供了强大动力。希望与会专家学者能够帮助研究得更透、探索得更深,助推清远乡村振兴发展。清远也将以此为契机,不断解放思想、深化改革,切实把准党建引领乡村振兴的正确政治方向,努力探索破解城乡二元结构问题,为全省乃至全国提供更多的“清远经验”。

活动由中央党校(国家行政学院)党建教研部、经济学教研部和清远市委共同主办,由市委组织部、市委宣传部、市委农办和清远乡村振兴服务中心承办。当日上午,与会人员前往英德市连江口镇连樟村实地调研“支部建在村上”等情况,下午在位于清城区江心岛的清远乡村振兴服务中心召开研讨会。

中央党校(国家行政学院)教授祝灵君、张青、黄锟、徐祥临,广东省委党校教授梁道刚,市领导郭锋、崔建军、鲁小鹏、雷玉春等出席了研讨会。

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多名专家学者“点赞”我市农村综合改革探索

“清远创造的经验是系统性创新 抓住了开门的钥匙”

昨日的研讨会上,包括中央党校(国家行政学院)教授、广东省委党校教授在内的多位专家学者对我市以党建推动乡村振兴的做法和成效给予充分肯定,并进行了深入研讨交流。

中央党校(国家行政学院)党建教研部副主任、教授祝灵君:以党建引领乡村振兴 通过乡村振兴提升党建质量

清远创造的经验是系统性创新,抓住了开门的钥匙———党建,也写进了一系列的中央文件。“支部建在村上”的“村”是指自然村(村小组),推动党组织建设重心下移,把党支部建在村民小组

,是清远的经验,已成为全党普遍共识。这意味着清远创新的经验,走的方向是正确的,走得稳、走得对,抓得深、落得细,是在中国农村乡村振兴过程中创造一个样板、一个切入口,“小切口解决了大问题”。

当前中国的乡村振兴面临了几大共性问题:土地作为生产要素难以流动起来,土地所有权和承办经营权存在一定矛盾;行政村作为治理单位,无法有效覆盖,造成基层自治“悬空”、基层党组织“悬空”;党组织与经济功能剥离,乡村集体经济不发展,导致基层组织软弱涣散,且形成恶性循环;提供的公共服务远离群众,涉农资金多头下达和分散使用;小农生产难以融入农业现代化轨道。

新中国是由中国缔造的,先有党再有国,一切工作要靠党的领导,只有党强才会国强,党弱就国弱,党亡就国亡。党建是乡村振兴的开门钥匙,破解乡村振兴所有难题的前提应该是党建,以党建引领乡村振兴。清远全面实施“强党”战略,推动党组织建设引领乡村振兴的同时,也将通过乡村振兴提升党建质量,从而实现现代化新征程。

中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任、教授张青:实现了土地所有者经营者劳动者共生共赢

张青说,清远农村综合改革等经验做法,恰恰回答了当前中国农村如何处理基层党组织、集体经济组织、专业合作组织和村民自治组织之间的关系,把基层党组织的引领作用发挥出来,提升组织力,使各种组织的功能得到发挥。不仅仅坚持了农村基本经验制度,更在于对农村基本经营制度的重大创新,形成土地所有者、经营者、劳动者三者之间的共生共赢关系,做到了既发展壮大集体经济,又实现农业适度规模经营,还做到了分层次明晰产权。同时,在党的领导下,公共服务和社区自治功能服务提升,提高了乡村治理和公共服务水平。

中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授黄琨:激活农村发展活力和内生动力

清远的经验做法之一是将党组织建设下沉到村小组,就相当于在乡村振兴中引入了一个很大的变量,激活了农村资源要素,进行了乡村制度创造,实现了聚变和裂变,聚集资源要素和人气,促进资源要素向乡村流动的机制建立,激活农村发展活力和内生动力。

中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授徐祥临:要把脱贫攻坚与乡村振兴有机结合

清远农村综合改革以党建为引领,最终落脚到经济上,集体经济普遍发展壮大,符合乡村振兴的正确方向。接下来,清远要把脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,激活农民脱贫攻坚的内生动力,解决农民与土地的关系、农民与市场的关系,走组织化的农村发展路子。

省委党校党史党建部主任、教授梁道刚:“支部建在村上”乡村振兴就有了动力来源

党建引领乡村振兴,体现了中国社会发展的一种规律,具有中国特色。“支部建在村上”,在自然村(村小组)建立党支部,使农村党组织健全,引领乡村振兴就有了动力来源。同时,在自然村建党支部,实际是以党组织为核心的政治权威下移,解决了村级治理政治权威缺失的问题,可以把社会权威、经济权威整合起来,化为社会治理的重要资源。另外,从巩固党的执政基础来看,在自然村建党支部使执政基础扎根到自然村,能更好地引领乡村振兴的落实,推动乡村治理的提升,让村级党组织真正发挥战斗堡垒作用、引领作用。

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